多地棚户区改造与房地产去库存进入深水区。市场存量房源相对较多的内蒙古自治区鄂尔多斯市，将棚改货币化安置作为撬动房地产去库存的重要手段，并尝试用房屋兑换凭证即“房票”，替代现金流通、盘活市场，化解沉积数年的棚改回迁、房产滞销和民间债务等死结，取得积极成效。

“‘房票’，是政府给群众办的一件大好事。”鄂尔多斯市伊金霍洛旗旗府所在地阿勒腾席热镇棚改居民秦维存说。

伊金霍洛旗房管局原局长聂俊介绍，旗里2010至2012年实施的3000多户棚改工程积累了许多矛盾，主要是拆迁之后开发商资金链断裂，回迁安置房迟迟不能完工或兴建。

经过反复研究，2016年1月4日，伊金霍洛旗拿出方案，决定由政府贷款，在市场中先行采购安置房，通过发放“房票”的形式，由群众在“房屋超市”中自由选房。老百姓拿着房票，去政府搭建的房源信息平台用房票兑换自己满意的房子，然后开发商再拿房票和政府结算。“房票”使伊金霍洛旗棚改安置难题得到快速解决。此前的两年半时间里，政府费尽周折总共安置了2421户，而房票制出台不到2个月就兑换了710户。

伊金霍洛旗的成功经验被逐步完善、复制，并在各区推广。不久前，鄂尔多斯东胜区在棚改中推行“房票制”的同时，将“五证”齐全、完成总工程量70％以上的商品房在建项目也纳入政府安置房源采购范围。有地产商表示，房票也帮助房企走出了低谷。

记者在东胜区看到，长条形的房票，分为1平方米到50平方米多种面额；每张房票上都印有两道虚折线，分为存根联、备案联、兑换联；根据拆迁房的地段类型，又分为不同的颜色。

东胜区房屋与土地管理兑换中心主任田东明说，政府根据拆迁户原有房产面积发放相应面额的房票，其面值由第三方评估公司按照同地段商品房房价评估，分为一类地段每平方米4200元、二类地段每平方米3900元等，“老百姓拿着房票，可在全市范围内任意选购房子。”

“房票可灵活使用，甚至买卖转让。”田东明说，如棚改户有一类地段100平方米的房子，而他想买80平方米的房子，等平方米兑换之后，剩余的面积可以通过房票转让出去；如果他想要同地段120平方米的房子，又拿不出钱补差价，可到二级市场购买一类地段的房票。因房票面额是按2011年房地产高峰期进行估值，当前价格已有明显回落，二级市场中房票比较便宜一些，大约3000元左右就能买到1平方米一类地段的房票。

田东明表示，“房票制”在化解棚改和房地产去库存难题的同时，化解了部分民间借贷纠纷，增加了市场唐山市哪家治好羊羔疯中资金流通量，给沉寂数年的房地产市场注入了活力。

“‘房票’在二级市场中低于面值，对购房能力欠缺和观望的人有很大吸引力。”田东明说，东胜区50多万人口中外来人口接近半数，他们属于城市中购房刚需人群，不少人现在能低价买到房票购房，买房积极性明显增高。

聂俊透露，伊金霍洛旗共发放10万平方米房票，监测显示，所有的房票都在二级市场中最少流通过一次，粗略以1平方米3000元计算，首次交易的金额就达3亿元。他说：“一张房票带活一座城，让库存随票而固原那家医院看小儿癫痫病去，让资金、资产随票流动，只有想方设法让沉睡的资金活跃起来，城镇经济发展才能保持强武汉治疗癫痫医院排行榜劲动力。”

“对于半拉子工程，房票也在发挥积极作用。”聂俊说，此前伊金霍洛旗有43个小区因购房者拖欠开保定市做羊角风手术医院发商款项而导致停工，房票出台后，购房者可以在二级市场中购买回迁户手中的房票，抵顶对开发商的欠款。同时，政府成立国有的房屋运营管理公司，允许有安置任务的开发商用土地或房产做抵押，政府为其发放贷款，设立共管账户，按工程进度付款，督促开发商尽快完善小区功能，“政府相当于拿出1块钱办了三件事，既盘活了房地产企业，又解决了回迁安置问题，还防止了‘半拉子’工程烂尾。”

鄂尔多斯市房管局数据显示，今年初全市住宅库存9.4万套、1414万平方米，商业库存1365万平方米。截至10月20日，已消化住宅库存2.7万套、330万平方米，消化商业库存71万平方米。今明两年，全市棚改攻坚任务5.2万户，已安置1.55万户，其中“房票”安置4788户。